重庆出台24条政策 支持西部（重庆）科学城高质量发展

日前，为推动西部（重庆）科学城高质量发展，重庆市出台《关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见》，用24条意见，明确建设“科学之城、创新高地”总定位，规划到2025年，初步形成具有全国影响力的科技创新中心核心区功能，创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升，城市功能配套加快建设，全市高质量发展重要增长极和新动力源功能显著增强，开放程度和国际化水平中西部地区领先，研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达5%以上。

《意见》对科学城提出了一个总体定位，即“科学之城、创新高地”;一个发展愿景，即“科学家的家、创业者的城”。同时，还制定了分两步走的建设目标：到2025年，初步形成具有全国影响力的科技创新中心核心区功能，创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升，城市功能配套加快完善，全市高质量发展重要增长极和新动力源功能显著增强，开放程度和国际化水平中西部地区领先，研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达5%以上。到2035年，全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区，原创性成果持续涌现，创新资源集聚辐射能力不断提升，自主创新能力显著增强，建成宜居宜业宜学宜游的现代化新城，成为具有国际影响力的科学城，引领重庆成为具有全国影响力的科技创新中心。

为此，科学城将紧扣“五个科学”“五个科技”，聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”，建设具有全国影响力的科技创新中心核心区，以高新技术产业为重点的产业创新引领区，人与自然和谐共生的高品质生活宜居区，深度融入新发展格局的内陆开放示范区，成渝地区体制机制改革先行区。

《意见》结合重庆实际，充分借鉴北京、上海、粤港澳大湾区等其他国家级新区、高新区和先进科学城建设经验，提出了五个方面的支持举措，可以说是集成了最优政策。

在综合性科学中心建设方面，积极支持国家战略科技力量、优势创新资源和科技创新基础设施优先在科学城布局，成为全市科技创新发展的引领性力量。

在技术创新方面，在综合运用研发费用加计扣除、鼓励建立研发准备金制度等政策的基础上，通过设立公益性联合基金、引导组建创新联合体等举措，探索科技成果许可给中小微企业的新机制等，推动以企业为主体的技术创新。

在成果转化激励方面，以西部（重庆）科学城为核心创建国家科技成果转移转化示范区，鼓励在科技成果转化责任主体信用等级管理、以转化应用为导向的科技成果评价改革等方面大胆探索。

在人才培育方面，对发展急需的顶尖人才及团队，实行“一人（团队）一策”;实施一流大学和一流学科建设专项，增加亟需领域的博士、硕士学位授权点和招生计划。

在创新生态构建方面，对新产业新业态实行包容审慎监管，建设全生命周期股权融资支持体系，创新干部管理制度，建立符合实际的分配激励和考核机制;创新土地管理制度，鼓励实施M0新型产业用地及工业项目“标准地”出让，探索混合产业用地供给模式，推动TOD等复合利用开发模式。