财政部：不得通过国企购地等虚增土地出让收入

近日，财政部发布《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》（下称《通知》），针对当前个别地区或部门未严格控制一般性支出，出现“三公”经费不降反增、年底突击花钱等问题，要求进一步加强“三公”经费管理，严控一般性支出。

《通知》从预算编制执行、“三公”经费执行监控和公开、支出标准体系建设、预算绩效管理等方面，加强相应管理。其中，《通知》还要求防止虚增财政收入与严控一般性支出一体推进。明确严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口。

《通知》要求，2023年中央部门“三公”经费财政拨款预算继续按照“只减不增”安排，地方财政也要按此原则从严从紧安排“三公”经费。《通知》还要求，做深做细过紧日子情况评估。中央部门要继续按季度评估本部门落实过紧日子情况，从制度建设情况、一般性支出情况、“三公”经费情况、支出标准建设及执行情况等方面进行全面评估，财政部门要将评估结果与相关单位预算安排挂钩。

此次政策的出发点在于加强“三公”经费管理，严控一般性支出，缓解当前财政收支矛盾，但也不经意间提示了以“央国平”名义拿地来变相做大土地出让收入的风险。