最新定调，中国第四大城市群呼之欲出

10月16日，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。对比年初重磅会议对成渝双圈建设的定调，这次会议有几点新的信息值得关注。

 一、建设意义和背景有变化

 年初对推动成渝地区双城经济圈建设的意义表述为：有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。这一次，成渝双城经济圈则被定位为“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”。很明显，最新会议增加了新发展格局的背景。同时，强调了成渝双圈建设对于构建新发展格局的重要性。由此也反映出，作为内陆地区的成渝双圈在新发展格局当中，将迎来的新发展机遇。同时，基于构建新发展格局的需要，加快推进成渝双圈规划的编制和出台，也更具有紧迫性。

 二、定位层次更高

 此前，成渝双圈建设被赋予的重任是：建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。最新定位在上述基础上，新增了“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”的表述。

 对比可以看出，此前是“有利于在西部地区形成高质量发展的重要增长极”,现在变成了带动全国高质量发展，并且强调是“新的动力源”，应该说定位在层次和重要性上都有提升。

  三、周边区域发展迎来新机遇

 两次会议都明确成渝要唱好“双城计”。但最新定调，特别强调了: 处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈。

 成渝双圈的中间塌陷问题一直是重要短板，新的定调明确要“处理好中心和区域的关系”、重庆主城和成都要“同周边市县形成一体化发展的都市圈”，是非常具有针对性的补短。可以预期，规划纲要在平衡周边地区发展上将有针对性着墨。成渝周边市县有望获得更多的发展机会和政策红利。